受國務院委托,財政部3月5日提請十三屆全國人大四次會議審查《關於2020年中央和地方(fāng)預算執行情況與2021年中(zhōng)央和地(dì)方預算草案的報告》。
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根據其(qí)摘要(yào),2020年(nián)全年預算目標基本實現,中央和地方預算執行(háng)情況較好。
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據悉,2021年,各領域資金需求加大,實施“十四五”規劃、構建新發展格局,以及鄉村(cūn)振興、汙染防治、教育科技、應急(jí)救災、基(jī)層“三保(bǎo)”、國防武警、債務付息等重點和剛性支出都需要加強保障,財政支出增長(zhǎng)剛性較強。
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2021年預算編製和財政工作的總體原則是:① 保持適度支出強度(dù),增強財(cái)政可持續性;② 持續推進減稅降費,激發市場主體活力;③ 建立常態化直達機製,提高財政資金效(xiào)率;④ 助力提升產業發展(zhǎn)水平,加快(kuài)發展現代產業體(tǐ)係;⑤ 合理確定民生支出標準,著(zhe)力保障和改善民生;⑥ 堅持政府(fǔ)過緊日子,進一步(bù)優化財政支出結(jié)構。
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2021年主要支出政策包(bāo)括:① 推動創新發展和產業升級 ② 支持實施擴大內需戰略(luè) ③ 支(zhī)持推(tuī)進區(qū)域協調發展和新型城鎮化(huà) ④ 支(zhī)持全(quán)麵實施鄉村振興戰略 ⑤ 支持加強汙染防治和生(shēng)態建(jiàn)設 ⑥ 加強基本民生保障 ⑦ 支持國防、外交和政法工作
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其中,為(wéi)加快科技自立自強,中央本級基(jī)礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%,重點用於國家(jiā)自(zì)然科(kē)學基金,以及支持基礎研究領域科研院所、科技創新基地、科研人才等(děng)。
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為(wéi)激(jī)發企業和人才創新活力,延續執行企業研發費用加(jiā)計扣除75%政(zhèng)策,將製(zhì)造業企業加計扣除比例進(jìn)一步提高到*。
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為提升基本(běn)公共服務均等化水平,重點加大對欠發達地區的支持力度。
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為支(zhī)持推動區域協調發展,支持推(tuī)進京津(jīn)冀(jì)協同發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角一體化發展(zhǎn),並加快出台長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展財政支持政策。
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為支持全麵(miàn)實施鄉村振興戰略,大力推進高標準(zhǔn)農田和農(nóng)田水利設施建設,深入實施東北黑(hēi)土地保護性耕作行動計劃;中央財政銜接(jiē)推進鄉村振興補助資金(原(yuán)中央財政專項扶貧資金)安排1561億元,增加100億元。
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為支持加(jiā)強汙(wū)染防治和生態建設:
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1、大氣汙染防治資金安排275億元,增長10%,重點支持北方冬季清潔取(qǔ)暖和打贏藍天保衛戰。
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2、水汙染防治資金安排217億元,增長(zhǎng)10.2%,主要用於長江等重點流域水汙染(rǎn)防治。
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3、土壤汙染防治專項資金安排44億元,增長10%,支持土壤汙染治理與修複(fù)。
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4、重(chóng)點生態功能(néng)區轉移支付安排882億元,增長(zhǎng)11%,引(yǐn)導重點生態功能區保護生態環境、提供生態產品。
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5、支持做好碳達峰、碳(tàn)中和工作。進一步支持風電、光伏等可再(zài)生(shēng)能源發展和非常(cháng)規天然氣開采利用,增加可再生、清潔能源供給。
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