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　　這是因為目前黃河流域的保護還缺少全流域層麵的綜合性法律、統一的流域生態環境保護管理規範，並無法解決流域保護（hù）治理體製機製問題。對此，專業人士建議要開展《黃河（hé）保護法》專門立法，從全流域尺度對黃（huáng）河實施統（tǒng）一綜合治理。
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　　我們都知道，2019年12月（yuè）27日，全國人大（dà）常委會組成（chéng）人員分組審議（yì）了長江保護法（fǎ）草案，《長江保護法》呼之（zhī）欲（yù）出。黃河是我國第二大流域，相（xiàng）比長江，黃河流域的生態環境更加脆弱、水資源保護形勢更加嚴峻、區域經濟社會發展相對滯後。
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　　有數據顯示，黃河流域（yù）水質I-III類斷麵比例低於全（quán）國，劣Ⅴ類（lèi）斷麵比例高於（yú）全國，2006-2019年汾河等支流持續重度汙染，上遊局部地區天然（rán）草地退（tuì）化率在60%-90%之間（jiān），中遊水土流失嚴重。
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　　在此情況下，2020年政府工作報告中明確提（tí）出要編製黃河（hé）流域（yù）生態保護和（hé）高質量發展規劃綱要。同（tóng）時，多個全國人大代表建議立法保護黃河，均認為當前環境下，黃河保護立法的條件已基本成熟。
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　　其中（zhōng）全國（guó）人大代表、河南省審計廳廳長汪中山指出（chū），“盡管有關黃河水資（zī）源保護的立法（fǎ）已經形成（chéng）了一定體係，但由於缺乏協調性和統一性，沒有根本扭轉‘多龍治水’的局麵。亟須製定一部綜合性的統一調整保護黃河的法律。”
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　　意識到（dào）這一點，黃河沿途省市也開始了相關的探索。近年來，甘肅法院係統注重完善環境（jìng）資源司法保護模式，通過全麵實現跨域集中審判，設立（lì）蘭州環境資（zī）源法（fǎ）庭；此外，四川省阿（ā）壩（bà）州、甘（gān）肅省甘南州、青海省（shěng）果洛州的法院、檢察院共同簽署《黃河上遊川甘青環境資源保護司法協作框架協議》，旨（zhǐ）在用司法（fǎ）手段推進黃河（hé）流（liú）域生態保護；
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　　日前，青城（chéng）環境資源司法保護基地在內蒙古自治區托克托縣人民法院揭（jiē）牌（pái），這是內蒙（méng）古境內黃河流域*由審判機關、檢察機關共建的（de）環（huán）境資源司法（fǎ）保護基（jī）地，為了構建黃河流域生態保護（hù）治理的（de）合（hé）作平台。
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　　中國工程院院士、生態環境部（bù）環境規劃院（yuàn）院長王（wáng）金南曾指出，“黃河保護法”首（shǒu）要任務（wù）是加強空間管（guǎn）控，明確生產、生活、生態（tài）空間開發管（guǎn）製（zhì）界限；隨後要結合近年來編製實施城市環境總體規劃的（de）實踐經驗，建議將編製實施黃河流域生態環（huán）境保護總體規劃作為法定要求。
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　　立法的重點內容包括完善流域監督（dū）管理體製機製、落實生態（tài）環境空間管控、實施流域生態環境保護規劃（huá）、推進（jìn）流域生態係統保護與修複等（děng）方麵。此外（wài），還要為黃河治理保護提供係統、全麵的科學技術和決（jué）策支撐，全方麵實現黃河流域生態環境的提升。
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　　綜（zōng）上（shàng）來看，《黃河保護法》的發布是早晚的事。