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　　這是因為目前黃河流域（yù）的保護還缺少全流域層麵的綜合性法律、統一（yī）的流域生態環境保護（hù）管理規範（fàn），並無法解決流域保護治理體（tǐ）製機製問題。對（duì）此，專（zhuān）業人士建議要開展《黃河（hé）保護法》專門立法，從全流域尺度對黃河實施統一綜合治理。
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　　我們都知道，2019年12月27日，全國人大常委會（huì）組成人員分組審（shěn）議了長江保護法草案，《長江保護法》呼之欲出。黃河是我國第二大流域，相比長江，黃河流域的生態（tài）環境（jìng）更加脆弱、水（shuǐ）資源保護形勢更加嚴峻、區域（yù）經濟（jì）社會發展相對滯後。
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　　有數據顯示，黃河流域水質I-III類斷麵比例低於（yú）全國，劣Ⅴ類斷麵比例高於全國，2006-2019年汾河等支流（liú）持續重度汙染，上遊局部地區天然草（cǎo）地退化率在60%-90%之間，中遊水土流失嚴重。
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　　在此情況下，2020年政府工作報告中明確提出要編製黃河流域生態保護和高質量發展規（guī）劃綱要。同時，多（duō）個全國人大代表建議立法保護黃河，均認為當前環（huán）境下，黃河保護立法的條件已基本成熟。
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　　其中全國人大代表、河南省（shěng）審計廳廳長（zhǎng）汪中（zhōng）山指出，“盡管有關黃河水資源保護的立法已經形成了一定體係，但由於缺乏協調性和（hé）統一性，沒（méi）有根本扭轉‘多龍治水’的局麵。亟須製定一部綜（zōng）合性的統一調整保護黃河的法律。”
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　　意（yì）識到這（zhè）一點，黃河沿（yán）途省市也（yě）開始了相關的探索（suǒ）。近年來，甘肅法院係（xì）統注重完善環境資（zī）源司法保護模式，通過全麵實現跨域集中審判，設立蘭州環境資源（yuán）法庭；此外，四川省阿壩州（zhōu）、甘肅省（shěng）甘南州（zhōu）、青（qīng）海省果洛州的（de）法院、檢察院共同簽署《黃河上遊川甘青環境資源保護司法（fǎ）協作框架協議》，旨在用司法手段推進黃（huáng）河流域生態保護；
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　　日（rì）前，青城環境資源司法保護（hù）基地在內蒙古自治區托克托縣人民（mín）法（fǎ）院揭牌，這是（shì）內蒙古境內黃河流域*由審判（pàn）機關、檢察機關共建的環境資源司法保護（hù）基地，為了構建黃河流域生態保護治理的合作平台。
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　　中國工程院院士、生態環（huán）境（jìng）部環境規劃院院長王金南曾（céng）指出，“黃河保護法”首要任務是加強空間管控，明確生產、生活、生態空間開發管製界限；隨後（hòu）要結合近年來編（biān）製（zhì）實（shí）施城市（shì）環境（jìng）總體規劃的實（shí）踐經驗，建議將編製（zhì）實施黃河流域生態環境保護總體規劃作為法定要求。
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　　立法的重點內容包括完善流域監督管理體製機製、落實（shí）生態環境空（kōng）間管控、實（shí）施流域生態環境保護規（guī）劃、推（tuī）進流域生（shēng）態係統保護與修複（fù）等方麵。此外，還（hái）要為黃河治理保護提供係統、全麵的科學技術和決策支撐，全方麵實現黃河（hé）流域生態環境的提升。
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　　綜上來看，《黃河保護法》的發布是早晚（wǎn）的（de）事。